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Políticas Públicas: Métodos conceptuales y métodos de evaluación

Políticas Públicas: Métodos conceptuales y métodos de evaluación

Autor: Edgar Ortegón Quiñones

La forma de encarar un problema público ha tenido como referentes el reduccionismo o el análisis como proceso de separación o división que privilegia el fragmentar para conocer. La complejidad, por el contrario, es un llamado a la síntesis o integración de conocimientos. Entremedio, se han desarrollado numerosas perspectivas dedicadas a analizar el diseño, la implementación y la evaluación de la política pública. El presente texto es un repaso, lo más exhaustivo posible, de todos los métodos de análisis de las políticas públicas y sus métodos de evaluación. El recuento privilegia una exposición simple y gráfica para que sean lo más comprensible posibles. Así, el lector encontrará en los métodos los argumentos que subyacen en la toma de decisiones y las marcas analíticas de política pública donde intervienen ideas, instituciones, intereses, información y poderes de toda índole.

Planificación, política pública y valor público

Planificación, política pública y valor público

Autor: Edgar Ortegón Quiñones

En los últimos años, las ciencias de la complejidad, con sus teorías, conceptos y categorías, han desafiado las explicaciones tradicionales sobre los fenómenos del desarrollo económico y social. Para ello, se han alejado de los enfoques lineales de causalidad y, por el contrario, han enfatizado las características de la incertidumbre y de los eventos emergentes a partir de la interacción de actores. La obra examina el concepto de valor público y su relevancia en la nueva gerencia pública como legitimidad del Estados a través de la rendición de cuentas.

Políticas públicas

Políticas públicas

Autor: Edgar Ortegón Quiñones

El texto ofrece una visión general sobre los métodos conceptuales y los métodos de evaluación más representativos de las políticas públicas a fin de contribuir al desarrollo institucional y al fortalecimiento de las estructuras organizativas mediante el aprendizaje y la acumulación de contenidos en el análisis, implementación y evaluación de políticas públicas. Los métodos conceptuales constituyen un reflejo del papel de las ideas en la hechura de las políticas públicas y son vistos desde diferentes aproximaciones: según el concepto de ciclo o proceso; según quién hace, domina o controla la política; según la unidad de análisis, ya sea el individuo, el colectivo o la estructura; según las aproximaciones epistémicas del positivismo, el postpositivismo o la teoría crítica; y según los enfoques analíticos preponderantes, como el racional, el de racionalidad limitada, el de elección pública, el institucional, el de redes de política, el conductual y otros enfoques alternativos. Los métodos de evaluación, tomando como eje articulador la cadena de valor, examinan la evaluación de procesos, de productos, de resultados, de impacto, de programas...

Complejidad, inteligencia artificial y evolución en la gestión pública

Complejidad, inteligencia artificial y evolución en la gestión pública

Autor: Edgar Ortegón Quiñones , José Carlos Machicao Valencia

De los planteamientos de la teoría de la complejidad, aprendemos que los ejercicios de la gestión y las políticas públicas deben reconocer y promover, a través de mejores diseños, la capacidad de autodirección de los agentes y las organizaciones, superando la tradicional práctica de predefinir desde la cúspide y desde el centro predeterminadas metas a través de predefinidas rutas. No menos trascendental es reconocer en toda intervención las características del entorno y utilizar la diversidad o heterogeneidad de los actores como un activo, en razón de que brindan robustez al sistema, permiten una mejor adaptación y promueven la innovación y la creatividad.

Políticas Públicas: Del diseño a la evaluación

Políticas Públicas: Del diseño a la evaluación

Autor: Rafael Fernando Vargas Salinas , Victor Raúl Vicente Becerra Córdova

Número de Páginas: 170

En el mundo contemporáneo, las cuestiones relevantes que se encuentran en el centro del debate respecto de la política pública van más allá de la toma de decisiones gubernamentales de corto plazo influidas por coyunturas políticas y sociales. Éstas –las políticas públicas- tienen que incluir necesariamente consideraciones de naturaleza más estructural, es decir, estimar medidas que consideren la pobreza y la distribución del ingreso, el desempleo, la reforma del sistema legal y el servicio civil meritocrático, así como acciones tendientes a mejorar los niveles de responsabilidad y transparencia en los procedimientos de gestión gubernamental. Se trata entonces de diseñar políticas públicas de calidad, que permitan tener un gobierno eficaz y eficiente, cercano al ciudadano y, por tanto, más ágil o menos elefantiásico.

Decisiones públicas

Decisiones públicas

Autor: Bruno Dente , Joan Subirats Humet

Lo público, lo común es el espacio en el que hemos de interactuar y relacionarnos para encontrar salida a problemas que nos afectan individual y colectivamente. Las instituciones públicas son parte integrante del escenario, pero no agotan el significado de lo público. Ni las políticas ni las decisiones públicas han de ser vistas como cosas de especialistas que pactan en secreto lo que nos va a afectar. Este un libro pensado en clave de aplicación práctica. Quiere ser una guía para innovadores y transformadores de la esfera pública, buscando, para ello, incorporar elementos, consejos y herramientas que sirvan al innovador, a quién quiere ir más allá de lo puramente incremental y quiere transformar su entorno. Los lectores encontrarán así, un conjunto de casos extraídos de la realidad española italiana e incluso latinoamericana que dan vida, ilustran y enriquecen las aportaciones conceptuales y analíticas sobre Decisiones Públicas. Asimismo, el libro aborda las nuevas oportunidades que el cambio tecnológico ofrece tanto a los actores para su interacción como para renovar la forma de entender el análisis y la gestión de las políticas públicas.

Guía para la presentación de proyectos

Guía para la presentación de proyectos

Autor: ILPES , Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social

Número de Páginas: 230

Instrumento de trabajo para los profesionales que, tanto en el sector público como en el privado, deben preparar o analizar los antecedentes con que se someten a aprobación final y financiamiento los proyectos de desarrollo económico y social. Fue preparado por el Instituto de Planificación Económica y Social a raíz de un acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo, como forma de mejorar la formulación de proyectos de inversión en América Latina.

La política de las políticas públicas

La política de las políticas públicas

Autor: Pedro Medellín Torres

Número de Páginas: 56

Este trabajo ofrece un modelo teórico y metodológico para el estudio de las políticas públicas en países con frágil desarrollo político e institucional.

Las políticas públicas, 3.a ed.

Las políticas públicas, 3.a ed.

Autor: Pierre Muller , Jean François Jolly , Carlos Salazar Vargas

Número de Páginas: 216

Esta es la tercera edición actualizada en español de la obra más reciente (2009) de Pierre Muller, destacado representante del enfoque francés de políticas públicas . El objetivo de este libro es que se haga una reflexión sobre los aportes del análisis de las políticas públicas para entender mejor las transformaciones de la acción pública en nuestras sociedades. Más allá de una presentación de los enfoques clásicos del análisis de las políticas públicas (¿cómo aparecen los problemas públicos?, ¿cómo se toman las decisiones?), la obra propone una perspectiva original (el análisis cognitivo de las políticas públicas) fundamentada en el estudio de la acción pública como un proceso de marcos de interpretación del mundo a partir de los cuales, tanto los actores públicos (gobierno, administraciones...) como los actores privados (grupos de intereses...), van a desarrollar sus estrategias para definir el contenido de las políticas públicas. La obra se escribió para docentes, investigadores y estudiantes deseosos de familiarizarse con los métodos de esta disciplina, como también para todos aquellos que necesitan reflexionar sobre las transformaciones de...

Los sistemas nacionales de inversión pública en Centroamérica

Los sistemas nacionales de inversión pública en Centroamérica

Autor: Edgar Ortegón

Número de Páginas: 71

El presente trabajo pretende avanzar en el análisis y en la discusión sobre la forma como están estructurados y vienen operando los Sistemas nacionales de Inversión Pública en América Latina y el Caribe (SNIP), con el objeto de identificar sus principales fortalezas y debilidades y con base en ello, promover los cambios y las reformas necesarias. En esta oportunidad, el estudio se focaliza en los Sistemas de los países Centroamericanos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.

Política y políticas públicas en los procesos de reforma de América Latina

Política y políticas públicas en los procesos de reforma de América Latina

Autor: Rolando Franco , Jorge Luis Lanzaro

Número de Páginas: 448

Suele decirse que el analisis de politicas publicas comparadas pretende responder a dos interrogantes: por que paises similares adoptan politicas diferentes y por que paises diferentes en multiples aspectos (politicos, economicos, sociales y culturales) exigen politicas semejantes, para luego reflexionar sobre lo que explica los diferentes resultados. La investigacion que origino el material de este libro se inscribe en la segunda alternativa. Se planteo que habia sucedido con los procesos de reforma llevados a cabo en America Latina durante los anos noventa, que aplicaron supuestamente un conjunto de soluciones similares a realidades nacionales muy diferentes. El libro se compone de un capitulo de presentacion y sintesis, elaborado por los coordinadores, y de tres partes. La primera se orienta a la discusion teorica sobre las relaciones entre la politica y las politicas publicas en general y a los cambios provocados en dicha relacion por la globalizacion. La segunda parte reune trabajos sobre las reformas sociales. Algunos estudios tienen un enfoque regional, otros analizan casos nacionales o encaran programas especificos. La tercera parte se dedica a otras politicas publicas...

Garabato

Garabato

Autor: José Antonio Osorio Lizarazo

Número de Páginas: 200

Juan Manuel Vásquez es el más pequeño, más flaco y más pobre entre los alumnos que están ingresando al Colegio de San Bartolomé. Sus compañeros y profesores se escudan en su figura de 'garabato' para humillarlo constantemente. La hostilidad que experimenta en la ciudad se compensa con el refugio que le ofrece el entorno rural. Esta narración recoge muchos elementos autobiográficos de la infancia del autor durante el comienzo del siglo XX en Bogotá.

Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe

Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe

Autor: United Nations Economic Commission for Latin America and the Caribbean

Número de Páginas: 464

Uno de los principales desafíos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible consiste en configurar un nuevo marco de gobernanza pública y una renovada arquitectura estatal que permitan promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces, responsables e inclusivas que rindan cuentas (Objetivo de Desarrollo Sostenible 16). En este contexto, el paradigma del gobierno abierto constituye un medio de referencia y un eje fundamental para cumplir los Objetivos de la Agenda 2030. El propósito de esta obra pionera es contribuir al debate emergente sobre el tránsito hacia un Estado abierto por medio de múltiples miradas provenientes de la propia CEPAL y de representantes de organismos multilaterales, autoridades y responsables de gobierno, expertos de reconocida trayectoria, académicos y representantes de organizaciones de la sociedad civil de la región, así como de plataformas de innovación y activismo cívico.

Análisis de políticas públicas:

Análisis de políticas públicas:

Autor: José Luis Méndez Martínez

Número de Páginas: 653

Tras 25 años de desarrollo, el campo de estudio de las políticas públicas ha ya alcanzado un importante desarrollo en México. Este libro reúne 14 textos que muestran buena parte del trabajo de investigación que el autor ha desarrollado en esta área a lo largo de los últimos 30 años, por lo que ofrece un buen mirador para observar la evolución de esta disciplina en nuestro país. De esta obra es posible extraer tres conclusiones: las políticas públicas son procesos complejos e iterativos; se pueden explicar mejor si se toma en cuenta la interacción entre el contexto y los actores, y, en el caso de México, muestran la histórica debilidad institucional del Estado.

Sin imagen

Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local

Autor: Iván Silva Lira

Número de Páginas: 64

Este trabajo se hizo con el propósito de ofrecer una guía práctica y sencilla para el diseño de lineamientos estratégicos de desarrollo aplicados a un territorio particular. Su principal ámbito de acción es el trabajo práctico que los participantes en los cursos de Gestión Estratégica del Desarrollo Local y Regional de CEPAL/ILPES deben realizar. Bajo el concepto pedagógico de aprender haciendo, ellos trabajan, en conjunto con los técnicos y autoridades de un gobierno local específico, en el diseño de una propuesta concreta.

Evaluación social de inversiones públicas

Evaluación social de inversiones públicas

Autor: Eduardo Contreras

Número de Páginas: 102

Esta publicación fue elaborada con el objetivo de apoyar la docencia en los cursos de Preparación, Evaluación y Gestión de Proyectos a cargo del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Se abordan los temas centrales de la evaluación social de proyectos (ESP); los objetivos de esta evaluación; criterios de comparación de estados de la economía; principales enfoques para la estimación, medición y valoración de costos y beneficios sociales y precios sociales; indicadores más utilizados y valorización de bienes para los cuales no existe mercado. Se presenta en detalle la valorización de costos y beneficios con el enfoque de eficiencia y se presenta también, como contraste, el proceso de valorización con el enfoque distributivo.

Breve relato de la historia de México

Breve relato de la historia de México

Autor: Kathryn S. Blair

DE LOS OLMECAS AL SIGLO XXI Kathryn S. Blair, autora de A la sombra del ángel y quien trabajaba en Estados Unidos para la oficina de Asuntos Latinoamericanos durante la Segunda Guerra Mundial, hace un recorrido breve y claro sobre la historia de México, desde la cultura olmeca hasta la época contemporánea. Aborda la época prehispánica, la Nueva España, la guerra de Independencia, la guerra de Reforma, el Porfiriato, la Revolución, los gobiernos de Lázaro Cárdenas, Miguel Alemán, hasta llegar al sexenio de Carlos Salinas de Gortari. Con una pluma ligera, una investigación documentada y 99 años, Blair traza la guía histórica para entender la diversidad y riqueza que definen a nuestra cultura y, también, las adversidades que han hecho de esta una nación forjada a fuego.

Políticas sociales

Políticas sociales

Autor: Sebastián Galiani

Número de Páginas: 41

El conocimiento sobre políticas sociales y de desarrollo obtenido a partir de evaluaciones rigurosas puede ser de gran utilidad para generar consensos acerca de qué políticas deben seguirse, así como para informar los intentos de rediseño y mejora de programas actualmente en vigencia. Asimismo, contribuyen a clarificar las fuentes de divergencia sobre la efectividad de las intervenciones en los debates de política. En este documento se enfatiza el rol de las evaluaciones de políticas como un instrumento fundamental para mejorar el diseño y monitoreo de las mismas.

Matemática de la cerveza

Matemática de la cerveza

Autor: Sebastián Oddone

Número de Páginas: 80

Este breve libro pretende convertirse en una guía para que puedas llevar adelante tus procesos de elaboración de cerveza artesanal de manera controlada y eficiente. A lo largo del texto se darán respuesta a preguntas como: ¿Qué cantidad de malta y tipo necesito para lograr una determinada densidad inicial, y un color buscado? ¿Qué densidad final del lavado hace falta para garantizar la requerida al inicio de la fermentación? ¿Cuánto lúpulo debo agregar para lograr un IBU deseado? ¿Cuánto alcohol se formará durante la fermentación? ¿Qué presión de CO2 necesito para carbonatar correctamente? ¿Cuánta energía térmica necesito otorgar al mosto? ¿Por qué Matemática de la cerveza? Porque al igual que en muchos otros aspectos de la vida cotidiana, la matemática también forma parte de la base de todo el proceso de elaboración de cerveza. Perdiéndole el miedo a las matemáticas podremos sumergirnos de lleno en el interior de los procesos y descubrir nuevas formas de elaborar nuestras cervezas.

Las políticas públicas. Cuaderno de notas

Las políticas públicas. Cuaderno de notas

Autor: Guzmán Mendoza, Carlos Enrique , Angarita Escolar, Natali

Las políticas públicas están de moda; por lo menos en nuestro medio. Su cotidiana alusión como instrumento de gibierno, como medio para hacer más efectiva la participación de los ciudadanos, o como nuevo paradigma de gobierno, son apenas evidencia de lo que los medios de comunicación transmiten a diario a cerca de un tema del cual todos dicen saber y conocer, sin que esto sea necesariamente cierto. Un buen comienzo para acercarnos al estudio de las políticas públicas es interrogándonos acerca de ¿Qué entendemos por políticas públicas?, ¿qué enfoques, teorías o métodos se conocen para abordar su estudio? , ¿qué se necesita, previamente, para comprender la política?, ¿qué es el ciclo de la política?. Esta publicación es el resultado del trabajo desarrolado en clase, de las notas compiladas y de las preguntas hechas por los estudiantes en torno a las políticas públicas. En un lengiaje claro y sencillo, se responden algunas de las inquietudes planteadas en clase, que permitirán mayor claridad para futuros acercamientos a esta interesante materia de estudio.

Introducción a las políticas públicas

Introducción a las políticas públicas

Autor: Eugenio Lahera

Número de Páginas: 305

El concepto tradicional de pol tica p blica asignaba al Estado un rol dominante, si no exclusivo, al tratamiento de los problemas p blicos, identificando err neamente el dominio de lo p blico con lo propiamente estatal. Esta concepci n restringida ha sido hoy superada, como explica el autor, que identifica como pol tica p blica los cursos de acci n y los flujos de informaci n referidos a un objetivo p blico democr ticamente definido, en cuya consecuci n participan el sector p blico, la sociedad y el sector privado.

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Bases conceptuales para el ciclo de cursos sobre gerencia de proyectos y programas

Autor: United Nations

Número de Páginas: 71

Este documento contiene las bases conceptuales y los fundamentos teóricos introductorios para los participantes en el ciclo de cursos del Diplomado sobre Gerencia de Proyectos y Programas.

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Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas

Autor: Edgar Ortegón

Número de Páginas: 124
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Planificación estratégica y gestión pública por objetivos

Autor: Fernando Sánchez Albavera

Número de Páginas: 80

Este trabajo está orientado a promover cambios sustantivos en los estilos de gestión pública. En la primera parte de este trabajo se examina en la relación entre el sueño del buen gobierno y las planificaciones estratégicas y operativas, cuya articulación se realiza mediante la gestión por objetivos. Luego, se analiza el problema y formas de la rendición de cuentas. Las dos partes siguientes se refieren a cómo poner en marcha la gestión por objetivos y a las relaciones entre la planificación estratégica y operacional.

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Revalorización de la planificación del desarrollo

Autor: Luis Lira , United Nations

Número de Páginas: 76

Las políticas de desarrollo son una etapa crucial de la etapa de diseño del proceso de planificación de un gobierno, ya que al orientar su gestión le permiten alcanzar sus objetivos. Son parte también de la compleja relación que se establece entre la esfera de la política - en cuanto actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos públicos - y la acción pública. Esta publicación busca responder una serie de preguntas concernientes a la planificación del desarrollo.

La dimensión ambiental en el desarrollo de América Latina

La dimensión ambiental en el desarrollo de América Latina

Autor: Nicolo Gligo

Número de Páginas: 265

Cambio cultural, desarrollo y sustentabilidad ambiental; Patrimonio natural de América Latina: Historia ecológica y formas de medición; El desarrollo agrícola-rural de América Latina desde la perspectiva ambiental; En torno a procesos relevantes de deterioro: Estrategias y políticas.

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Manual de prospectiva y decisión estratégica

Autor: United Nations , Edgar Ortegón

Número de Páginas: 384

El presente Manual sobre Prospectiva y Decisión Estratégica para América Latina y el Caribe constituye un esfuerzo de síntesis analítica, conceptual, operativa e instrumental sobre los fundamentos teóricos y prácticos que sustentan la construcción del futuro, la visión de largo plazo, la transformación productiva y la transición hacia una sociedad y economía del conocimiento.

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Beneficios y costos de políticas públicas ambientales en la gestión de residuos sólidos

Autor: José Concha Góngora , United Nations

Número de Páginas: 56

El presente trabajo es esencialmente descriptivo y busca una primera aproximación general a los beneficios y costos económicos asociados a la política de RSD diseñada e implementada en la región metropolitana en los últimos dos años. Para ello se recopila y describen las principales regulaciones y normativas existentes en distintos países a fin de evaluar el proceso de decisiones que sobre este tema existe en la esfera internacional y se describen los principales componentes de las políticas públicas institucionales en los países seleccionados.

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Planificación estratégica territorial y políticas públicas para el desarrollo local

Autor: Antonio Elizalde Hevia , Antonio Elizalde

Número de Páginas: 70

En el presente trabajo se describe y analiza una serie de acontecimientos registrados en la actualidad en la región que merecen plantearse como conclusiones generales. Se analiza la revolución de las nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC) destinadas a definir las políticas y a impulsar el desarrollo y la organización productiva de los países de América Latina.

Las políticas de mercado de trabajo en México y su evaluación

Las políticas de mercado de trabajo en México y su evaluación

Autor: Norma Samaniego

Número de Páginas: 60

En México, como en otros países, las políticas de mercado de trabajo se han convertido en un importante instrumento de política económica y social. Sin embargo, la experiencia de evaluación de estas políticas es relativamente reciente y aún se encuentra en etapa de desarrollo y perfeccionamiento. El presente trabajo examina los principales programas de mercado de trabajo desarrollados en México en sus distintas vertientes e incluye una reseña de los estudios más relevantes de valuación realizados en el país, con objeto de contribuir a un mejor conocimiento de los programas desarrollados en esta materia en la última década en América Latina y a aprender de la experiencia acumulada para mejorar su efectividad, eficiencia e impacto en la equidad.

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Evaluación de programas

Autor: United Nations

Número de Páginas: 40

Las Notas Técnicas tienen por objeto contribuir a precisar y profundizar en algunos tópicos comunes y centrales a la evaluación de programas públicos. Su elaboración se detiene en aspectos específicos que los procesos de evaluación enfrentan, más allá de los marcos metodológicos generales, cubriendo aspectos conceptuales, metodológicos, de institucionalidad y de diseño operativo, relevantes respecto de su fin en el ámbito de las políticas públicas.

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Planeamiento del desarrollo local

Autor: Hernán Blanco

Número de Páginas: 66

Este documento aborda el desarrollo local sostenible de las localidades mineras, describiendo los rasgos principales de la actividad minera y de las municipalidades como expresión del gobierno local, reseñando las principales herramientas disponibles de planificación de dicho desarrollo local y destacando, sobre todo, la necesidad de mejorar la participación de las comunidades mendiante un buen manejo de los conflictos.

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Coherencia de las Políticas y su Traducción en Esquemas Regulatorios Consistentes

Autor: Pedro Maldonado G.

Número de Páginas: 84

En el presente documento se analiza el comportamiento de la cadena energética del diesel oil, concentrándose en los problemas asociados al consumo de este energético como carburante para el sector transporte y cómo dichos problemas han sido abordados par la regulación nacional.

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